diff --git a/04-智慧康养政府及上级企业审批业务系统-模块规划.md b/04-智慧康养政府及上级企业审批业务系统-模块规划.md deleted file mode 100644 index c417252..0000000 --- a/04-智慧康养政府及上级企业审批业务系统-模块规划.md +++ /dev/null @@ -1,169 +0,0 @@ -# 智慧康养政府及上级企业审批业务系统 模块规划 - ---- - -## 1. 模块定位 - -智慧康养政府及上级企业审批业务系统是面向**政府主管部门（民政局/卫健委）及上级集团企业管理人员**的多级行政审批平台，承担补贴申请审核、企业资质审核、家庭床位审批、新闻发布及建议反馈管理等行政审批职能。 - -本系统的核心是**审批工作流引擎**，支持多级审批（街道→区→市）、权限管理和微信端移动审批，是连接政府行政决策与平台业务系统的关键枢纽。 - ---- - -## 2. 建设目标 - -1. 实现民政补贴申请的在线提交、多级审核与结果下发闭环 -2. 支持企业资质审核（服务商、机构）的标准化审批流程 -3. 构建家庭床位改造申请的全流程审批管理 -4. 提供微信端移动审批能力，提升政府工作人员的审批效率 -5. 支持政府新闻/通知的发布管理与居民建议反馈处理 - ---- - -## 3. 核心功能范围 - -### 3.1 一级模块 - -- 微信端登录与入口 -- 补贴申请审核 -- 企业资质审核 -- 家庭床位审核 -- 多级审核引擎 -- 权限管理 -- 新闻发布 -- 建议反馈 - -### 3.2 二级模块 - -- **微信端登录**：政府工作人员微信扫码登录、身份绑定、权限初始化 -- **补贴申请审核**：补贴类型配置、申请材料查阅、审核意见填写、退回/通过/挂起状态管理 -- **企业资质审核**：服务商/机构申请列表、材料核验（营业执照/许可证）、黑名单管理 -- **家庭床位审核**：改造申请列表、实地核查结果录入、改造资金核定、竣工验收 -- **多级审核引擎**：审批节点配置（街道→区→市）、超时自动提醒、代审/转审 -- **权限管理**：按行政区划的审批角色分配、数据可见范围设置 -- **新闻发布**：通知/新闻/政策文件的富文本编辑与发布 -- **建议反馈**：居民/服务商反馈列表、回复、分类统计 - -### 3.3 核心功能说明 - -| 功能 | 描述 | 技术要点 | -| ------------ | ------------------------------------------- | ----------------------------- | -| 多级审核流 | 配置审批节点、条件分支（金额阈值→升级审核） | 审批流引擎（如Activiti/自研） | -| 补贴申请审核 | 审核老人补贴资格、金额核定、批次下发 | 业务规则引擎 + 批处理 | -| 企业资质审核 | OCR识别营业执照/许可证，自动提取关键字段 | OCR第三方API | -| 微信端审批 | 待审list + 审核详情 + 一键通过/退回 | uni-app微信小程序 | -| 竣工验收 | 家庭床位改造完成后的图片+审核员现场确认 | 移动端拍照 + 电子签名 | - ---- - -## 4. 与现有 mall 的关系 - -**契合度：D（不适配）** - -mall 的核心流程是消费者下单→商家接单→骑手配送→消费者确认收货，整个流程以"消费行为"驱动。 - -本系统的核心流程是申请提交→多级政府审核→行政决定下发，整个流程以"行政审批"驱动： - -| 能力需求 | mall 现状 | 结论 | -| -------------------------- | --------------------------- | ------------------ | -| 多节点审批工作流引擎 | 无（无审批流概念） | 须独立建设 | -| 政府角色体系（街道/区/市） | 无 | 须独立建设 | -| 补贴核算规则引擎 | 无 | 须独立建设 | -| OCR证照识别 | 无 | 须独立建设 | -| 家庭床位申请全流程 | 无 | 须独立建设 | -| 行政文件/新闻发布 | 仅有CMS文章管理（商城公告） | 领域不同，不可复用 | - -mall 是通用电商平台，不具备行政审批能力，强行为其添加政府审批逻辑会导致架构混乱和权限体系崩溃。 - ---- - -## 5. 规划判断 - -**独立系统建设** - -- 移动端：uni-app（微信小程序，政府工作人员使用） -- PC端：Vue3 Web管理后台（主审批界面） -- 服务端：独立审批流引擎 + 业务API -- 工作流引擎：自研轻量级或集成 Camunda/Flowable（根据复杂度决策） - ---- - -## 6. 需新增业务能力 - -1. **可配置审批流引擎**：支持管理员在线配置审批节点、条件分支、超时策略 -2. **补贴核算规则库**：按老人失能等级、服务类型、地区标准的补贴金额计算 -3. **材料OCR识别**：营业执照、身份证、许可证关键信息自动提取 -4. **批次审批**：支持对同一批补贴申请的批量通过/退回 -5. **电子签章**：审批决定需支持电子签章，具备法律效力 -6. **消息通知**：审批结果主动推送至申请方（微信模板消息） - ---- - -## 7. 需新增数据模型 - -| 模型 | 关键字段 | -| -------------------------- | ------------------------------------------------------------------------------ | -| `approval_flow_def` | id, name, nodes(JSONB), conditions(JSONB), version | -| `approval_instance` | id, flow_def_id, biz_type, biz_id, current_node, status, submitter_id | -| `approval_node_record` | id, instance_id, node_name, approver_id, action, opinion, action_time | -| `subsidy_application` | id, elder_id, subsidy_type, amount_applied, amount_approved, period, documents | -| `org_qualification_review` | id, org_id, org_type, material_urls, ocr_data(JSONB), status | -| `home_bed_application` | id, elder_id, address, estimated_cost, inspector_id, inspect_report, status | -| `gov_news` | id, title, content, category, publisher_id, published_at, status | -| `feedback` | id, submitter_type, content, category, status, reply, replier_id | - ---- - -## 8. 需新增技术栈 / 第三方能力 / 中间件 - -| 类别 | 技术选型 | 用途 | -| ---------- | ----------------------- | -------------------- | -| 工作流引擎 | Flowable / 自研轻量版 | 多级审批流配置与执行 | -| OCR | 腾讯云OCR / 阿里云OCR | 证照信息自动识别 | -| 电子签章 | 法大大 / 契约锁 | 审批决定电子签章 | -| 推送 | 微信模板消息 / 服务通知 | 审批结果通知 | -| 富文本编辑 | TinyMCE / WangEditor | 新闻/政策文件发布 | - ---- - -## 9. 外部系统对接关系 - -| 对接方 | 内容 | 说明 | -| ------------------ | -------------------------- | ----------------- | -| 数据库系统（02） | 老人档案、服务商资质 | 内部API调用 | -| 家庭床位系统（15） | 床位改造申请数据来源 | 内部API | -| 服务商管理（11） | 服务商资质审核结果下发 | 内部API | -| 居家养老管理（10） | 补贴审核结果与服务计划关联 | 内部API | -| 政府监管（01） | 审批数据汇总至监管大屏 | 内部API | -| 民政局/政务平台 | 补贴拨付指令下发 | ⚠️ 待确认接口规范 | - ---- - -## 10. 风险与边界 - -| 风险 | 说明 | 应对 | -| ------------------ | --------------------------------------------- | -------------------------- | -| 各地审批流程差异 | 不同省市民政补贴审批节点不同 | 审批流可配置化，避免硬编码 | -| 电子签章法律效力 | 部分地区不承认电子签章 | 提供纸质备档导出功能 | -| 审批超时 | 政府人员忙碌导致流程积压 | 自动催办、超时转派机制 | -| 边界：不含资金拨付 | 补贴核定在本系统，实际拨付由财务/民政系统执行 | 明确接口，只输出拨付指令 | - ---- - -## 11. 实施优先级与分期建议 - -**优先级：P2** - -| 分期 | 内容 | 前置条件 | -| ------ | ----------------------------------------------- | ------------------------------ | -| 第一期 | 企业资质审核 + 家庭床位审核（优先，有业务需求） | 15号模块家庭床位系统就绪 | -| 第二期 | 补贴申请全流程 + 多级审批引擎 | 老人档案（02）和评估（07）完成 | -| 第三期 | 微信端移动审批 + 电子签章 + 政务系统对接 | — | - ---- - -## 12. 结论 - -审批业务系统是平台与政府行政流程的接口，核心能力（工作流引擎、政府角色体系、补贴规则引擎）在 mall 中完全缺失，**必须作为独立系统建设**。 - -建议工作流引擎采用可配置设计，以应对各地政府审批流程差异，避免因流程变化导致频繁改动代码。OCR与电子签章建议接入成熟的第三方SaaS服务，降低研发复杂度。