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契合度/01-智慧医养政府监管系统-模块规划.md
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# 智慧医养政府监管系统 模块规划
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## 1. 模块定位
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智慧医养政府监管系统是面向**政府监管部门**(民政局、卫健委、医保局等)的数字化治理工具,承担对辖区内养老服务体系的全面数据感知、实时监控与行政监管职能。
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本系统属于**B2G(政企)** 方向,核心用户为政府工作人员,而非消费者或商家,与 mall 的 B2C/B2B 电商定位存在根本性差异。
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## 2. 建设目标
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1. 构建辖区养老资源数字驾驶舱,实现服务机构、老人数量、志愿者、服务商的实时可视化监管
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2. 实现养老服务质量的在线监督(视频监控、服务执行轨迹)
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3. 提供社区服务呼叫监管与报警调度能力,支持紧急事件闭环处置
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4. 输出行政决策所需的统计报表与趋势分析
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## 3. 核心功能范围
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### 3.1 一级模块
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- 数据驾驶舱
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- 养老资源监管
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- 视频监控监管
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- 统计分析
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- 报警调度
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### 3.2 二级模块
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- 数据驾驶舱:GIS地图总览、服务机构分布、实时服务数量播报、关键指标看板
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- 养老资源监管:机构台账管理、服务商资质查验、从业人员档案核查、老人服务率统计
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- 视频监控:机构视频接入、实时预览、录像回放、报警联动
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- 统计分析:老人统计、志愿者服务时长统计、社区呼叫监管报表、服务完成率分析
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- 报警调度:告警接收、工单派发、处置跟踪、事后复盘
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### 3.3 核心功能说明
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| 功能模块 | 核心能力描述 | 技术要点 |
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| ---------------- | --------------------------------------- | ----------------------- |
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| 数据驾驶舱 | 辖区养老全景GIS可视化,关键指标实时播报 | AMap API + ECharts大屏 |
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| 养老资源监管 | 机构/服务商/人员多维度台账与实时状态 | 多表关联查询、状态机 |
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| 视频监控监管 | 对接机构NVR/IPC,实现Web端实时查看 | 流媒体服务器(SRS/ZLM) |
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| 志愿者统计 | 志愿服务时长、服务类型、覆盖率分析 | 聚合统计 + 图表展示 |
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| 老人统计 | 按年龄/失能等级/地址等多维度统计 | 分组聚合、GIS热力图 |
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| 社区服务呼叫监管 | 监控呼叫中心呼入/处置/完结全过程 | 呼叫中心API数据同步 |
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| 报警调度 | 接收IoT/人工告警,派发处置工单 | 工作流引擎 + 实时推送 |
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## 4. 与现有 mall 的关系
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**契合度:D(不适配)**
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mall 是通用电商平台,具备用户购物、商家销售、骑手配送、管理员后台等角色闭环,本质是交易驱动的商业系统。
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政府监管系统所需的能力与 mall 存在根本性差异:
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| 能力需求 | mall 现状 | 结论 |
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| ---------------------------------- | -------------------------- | ---------- |
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| GIS 全息地图(辖区视角) | 无 | 须独立建设 |
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| 流媒体视频监控接入 | 无 | 须独立建设 |
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| 政府角色体系(监管员/局长/巡查员) | 无 | 须独立建设 |
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| 行政报表与决策看板 | 无 | 须独立建设 |
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| 养老资源台账(机构/人员/服务商) | 无 | 须独立建设 |
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| 报警调度工作流 | 无(现有工单系统为客服侧) | 须独立建设 |
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mall 电商数据模型(商品、订单、SKU、优惠券)对本模块无参考价值,强行嵌入将导致数据架构污染和权限体系混乱。
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## 5. 规划判断
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**独立系统建设(全新项目)**
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- 独立数据库(养老资源库、监管日志库)
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- 独立后端服务(Go/Java 微服务,满足高并发实时数据推送)
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- 独立前端(大屏端 + PC Web管理端,非移动端优先)
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- 独立部署,可对接政务云或专线
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## 6. 需新增业务能力
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1. **GIS 地理信息引擎**:辖区养老资源空间分布、轨迹热力图、服务覆盖半径
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2. **流媒体服务接入**:NVR/IPC 视频流(RTSP → HLS/WebRTC 转码)
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3. **大屏可视化框架**:政府汇报级数据驾驶舱(全屏自适应、动效播报)
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4. **告警规则引擎**:基于阈值/时间窗的多类型告警触发
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5. **工作流/工单引擎**:报警事件 → 派单 → 处置 → 归档 完整闭环
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6. **统计报表引擎**:多维度、可配置、可导出(Excel/PDF)
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## 7. 需新增数据模型
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| 数据模型 | 说明 |
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| ---------------------- | ---------------------------------------------- |
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| `gov_institution` | 养老机构台账(名称、地址、坐标、等级、床位数) |
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| `gov_service_provider` | 服务商资质档案 |
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| `gov_elder_stats` | 老人统计快照(按区域/失能等级) |
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| `gov_volunteer_stats` | 志愿者服务时长统计 |
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| `gov_alarm` | 报警记录(类型、来源、状态、派单记录) |
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| `gov_dispatch_order` | 报警处置工单 |
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| `gov_video_channel` | 监控摄像头通道配置 |
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| `gov_report_config` | 报表模板配置 |
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## 8. 需新增技术栈 / 第三方能力 / 中间件
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| 类别 | 技术选型 | 用途 |
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| -------- | -------------------------- | -------------------------- |
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| GIS | 高德地图开放平台(政务AK) | 地图展示、地理编码、热力图 |
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| 可视化 | ECharts / DataV | 大屏图表 |
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| 流媒体 | SRS / ZLMediaKit | 视频流转码与分发 |
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| 实时推送 | WebSocket / SSE | 实时告警推送到大屏 |
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| 报表 | Apache POI / JasperReports | 导出Excel/PDF |
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| 消息队列 | RabbitMQ / Kafka | 告警异步处理 |
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## 9. 外部系统对接关系
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| 对接方 | 对接内容 | 对接方式 |
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| ------------------- | ---------------------------- | --------------------------------- |
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| 呼叫中心系统(06) | 呼叫记录、服务工单完成状态 | 内部API/消息队列 |
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| IoT管理系统(16) | 设备告警事件 | MQTT / 消息队列 |
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| 居家养老管理(10) | 老人服务完成率、档案数量 | 内部API |
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| 服务商管理(11) | 服务商资质状态、服务执行数据 | 内部API |
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| 安全系统(09) | SOS告警、防走失告警 | 消息队列 |
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| 政务云/民政局系统 | 补贴核算结果、老人基础信息 | ⚠️ 待确认(各地政务接口规范不同) |
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| 视频监控设备(NVR) | 实时视频流 | RTSP 拉流 |
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## 10. 风险与边界
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| 风险 | 说明 | 应对 |
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| ---------------- | ------------------------------------------- | ----------------------------------- |
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| 政务接口差异化 | 各省/市政务系统接口规范不统一 | ⚠️ 需与目标地方政府提前确认接口协议 |
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| 视频监控合规 | 视频数据涉及个人隐私,需符合等保三级要求 | 加密存储、访问审计、最小权限原则 |
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| 大屏数据延迟 | 实时数据量大,可能出现刷新延迟 | 数据分层缓存(Redis + CDN静态资源) |
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| 多级政府角色权限 | 市级>区级>街道>机构的数据权限隔离 | 基于组织树的行政区划 RBAC |
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| 边界:不含审批 | 审批业务由04号模块负责,本系统仅做查阅/监管 | 明确模块边界,避免功能重叠 |
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## 11. 实施优先级与分期建议
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**优先级:P2(深化期)**
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| 分期 | 内容 | 前置条件 |
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| ------ | ----------------------------------------- | ------------------------- |
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| 第一期 | 数据驾驶舱(静态数据可视化)+基础台账管理 | 10/11/07模块基础数据就绪 |
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| 第二期 | 视频监控接入 + 实时告警 | IoT/安全系统(09/16)完成 |
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| 第三期 | 报表导出 + 政务数据对接 | 政务接口协议确认 |
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## 12. 结论
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智慧医养政府监管系统是面向政府用户的B2G系统,所需的GIS大屏、视频流媒体、行政RBAC、监管报表等核心能力在 mall 平台中完全缺失,**必须作为独立系统建设**。
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建议在P1阶段核心业务模块(10/11/07/05)完成数据积累后,再于P2阶段启动本系统,以确保驾驶舱数据来源的真实性和完整性。
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契合度/02-智慧医养数据库系统-模块规划.md
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契合度/02-智慧医养数据库系统-模块规划.md
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# 智慧医养数据库系统 模块规划
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## 1. 模块定位
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智慧医养数据库系统是整个智慧医养平台的**核心数据资产管理层**,负责集中存储和统一管理全平台所有业务实体的基础档案数据,包括老人、机构、服务商、从业人员、志愿者、服务记录、安全预警及智能健康数据。
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本系统是其他所有业务模块的数据底座,并非独立对外提供用户界面的应用系统,其核心价值在于数据的权威性、一致性与安全性。
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## 2. 建设目标
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1. 建立全平台统一的老人基础信息库,作为服务派发、评估、补贴核算的唯一数据来源
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2. 沉淀机构、服务商、从业人员的资质档案,支撑监管与准入管理
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3. 维护服务数据库,记录服务类型、标准、执行记录
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4. 汇聚安全预警与智能健康数据,为健康管理和安全系统提供底层支撑
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5. 提供统一的数据访问API,供各业务模块按权限调用
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## 3. 核心功能范围
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### 3.1 一级模块
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- 老人基础信息库
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- 机构数据库
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- 服务商数据库
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- 服务数据库
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- 从业人员数据库
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- 志愿者数据库
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- 安全预警数据库
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- 智能健康数据库
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### 3.2 二级模块
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- **老人基础信息库**:基本信息、家庭关系、失能评估等级、服务状态、照片/身份证
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- **机构数据库**:机构名称/类型/地址/坐标、许可证、床位数、运营状态、联系人
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- **服务商数据库**:服务商资质、服务范围、人员配置、信用评分、合同状态
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- **服务数据库**:服务项目目录、服务标准、定价体系、完成记录、评价数据
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- **从业人员数据库**:身份信息、资质证书(护工/护士/医生)、所属机构、健康证
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- **志愿者数据库**:个人信息、服务技能、时间银行账户余额、服务记录
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- **安全预警数据库**:告警类型、来源设备、触发时间、处置状态、处置记录
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- **智能健康数据库**:生命体征数据(血压/心率/血糖)、采集设备、采集时间、阈值配置
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### 3.3 核心功能说明
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| 数据库模块 | 核心数据项 | 与其他模块关系 |
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| -------------- | ------------------------------------------------------------------------------ | ------------------------------------- |
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| 老人基础信息库 | 老人ID、姓名、性别、出生日期、身份证、联系方式、地址坐标、失能等级、紧急联系人 | 被07/10/11/15/18/19等所有服务模块调用 |
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| 机构数据库 | 机构ID、名称、类型(日间照料/养老院等)、区划代码、许可证有效期 | 被01/05/10/11调用 |
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| 服务商数据库 | 服务商ID、营业执照、服务类型、覆盖区域、信用分 | 被11/01调用 |
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| 服务数据库 | 服务项目ID、分类、标准描述、价格、执行时长标准 | 被10/11/15/18调用 |
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| 从业人员数据库 | 人员ID、执业证书号、证书有效期、所属机构 | 被11/07/10调用 |
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| 志愿者数据库 | 志愿者ID、技能标签、时间银行余额 | 被12/01调用 |
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| 安全预警数据库 | 告警ID、设备ID、告警类型(跌倒/走失/SOS)、经纬度 | 被09/01/06调用 |
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| 智能健康数据库 | 健康记录ID、老人ID、指标类型、数值、采集时间 | 被08/23/01调用 |
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## 4. 与现有 mall 的关系
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**契合度:D(不适配)**
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mall 的数据模型以交易为核心:用户表(消费者/商家/骑手)、商品表、订单表、SKU表、支付记录等,是以"商品销售"为业务主线构建的模型体系。
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智慧医养数据库系统所需的数据模型与 mall 存在根本性差异:
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| 需求数据模型 | mall 类比项 | 差异说明 |
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| -------------------- | ------------ | ----------------------------------------------------------- |
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| 老人档案(EMR前置) | 无 | mall 用户表只有基础账号信息,无失能等级、家庭关系等医养字段 |
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| 机构台账(行政属性) | 商家表 | 商家是交易主体,机构是行政监管对象,字段和权限逻辑完全不同 |
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| 从业人员资质 | 商品描述字段 | 无对应数据模型 |
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| 健康体征时序数据 | 无 | 时序数据库需求,mall 无此类存储能力 |
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| 时间银行账户 | 积分账户 | 结构类似但业务逻辑(区块链存证、公益时长)完全不同 |
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强行在 mall 数据库中扩展上述字段,将导致用户表/商家表臃肿失控,数据合规审计无法实施。
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## 5. 规划判断
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**独立数据库体系建设**
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- 业务数据库:PostgreSQL(主业务实体档案)
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- 时序数据库:InfluxDB 或 TimescaleDB(健康体征流数据)
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- 独立后端数据服务层(Data Access Layer),提供REST/gRPC API
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- 统一数据权限模型(按机构/区划/角色的行级数据隔离)
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## 6. 需新增业务能力
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1. **统一老人ID体系**:跨系统唯一标识,关联身份证号、服务记录、健康数据
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2. **资质证书有效期管理**:自动预警即将到期的机构许可证/人员执业证书
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3. **数据变更审计日志**:所有档案修改记录完整追溯链
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4. **数据导入/导出工具**:支持从民政系统批量导入老人档案(Excel/CSV/API)
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5. **数据权限隔离**:按行政区划(市/区/街道/社区)的行级权限控制
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6. **健康数据阈值配置**:每位老人可配置个性化的健康指标预警阈值
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## 7. 需新增数据模型
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| 模型名称 | 关键字段 |
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| ------------------------- | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- |
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| `elder_profile` | id, id_card_no, name, gender, dob, address, gps_lat, gps_lng, disability_grade, emergency_contact_id |
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| `elder_family_relation` | elder_id, member_name, relation_type, phone |
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||||
| `institution` | id, name, type, license_no, license_expire_date, district_code, beds_total, beds_available |
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||||
| `service_provider` | id, biz_license_no, service_types, coverage_area, credit_score, status |
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||||
| `service_catalog` | id, name, category, standard_desc, price, duration_minutes |
|
||||
| `practitioner` | id, elder_or_org_id, cert_type, cert_no, cert_expire_date, org_id |
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||||
| `volunteer` | id, user_id, skills, time_bank_balance, total_service_hours |
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||||
| `safety_alarm` | id, elder_id, device_id, alarm_type, location, status, handler_id, resolved_at |
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||||
| `health_record` | id, elder_id, metric_type, value, unit, collected_at, device_id |
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||||
| `health_threshold_config` | elder_id, metric_type, min_val, max_val, alert_level |
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## 8. 需新增技术栈 / 第三方能力 / 中间件
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| 类别 | 技术选型 | 用途 |
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| ---------- | ----------------------------- | ------------------------- |
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| 时序数据库 | TimescaleDB(PostgreSQL扩展) | 健康体征流数据存储 |
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| 数据脱敏 | 应用层脱敏中间件 | 老人身份证/手机号展示保护 |
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| 数据审计 | pgaudit(PostgreSQL审计插件) | 数据变更日志 |
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| 数据同步 | Debezium(CDC) | 与政务系统的数据同步 |
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| API网关 | NGINX + JWT验证 | 数据访问统一鉴权 |
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| 数据备份 | 国产备份方案(等保要求) | 每日增量 + 周全量备份 |
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## 9. 外部系统对接关系
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| 对接方 | 对接内容 | 说明 |
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| --------------------- | -------------------- | ------------------- |
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| 民政局系统 | 老人基础信息批量导入 | ⚠️ 待确认接口规范 |
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| 公安身份验证系统 | 身份证实名核验 | 第三方实名API |
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| 医保系统 | 老人参保信息查询 | ⚠️ 待确认 |
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| 所有业务模块(01-27) | 档案数据查询与写入 | 内部API,按权限隔离 |
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## 10. 风险与边界
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| 风险 | 说明 | 应对 |
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| -------------------------- | ---------------------------------------------- | -------------------------------------- |
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| 数据合规(个人信息保护法) | 老人身份证、健康数据属于敏感个人信息 | 国密加密存储、访问审计、最小权限 |
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| 数据一致性 | 多模块并发写入同一老人档案 | 乐观锁 + 事件溯源(Event Sourcing) |
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||||
| 政务数据标准差异 | 不同地区民政台账字段不统一 | 建立数据映射层,保留原始字段 |
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||||
| 边界:不含健康档案(HIS) | 本系统存储生命体征数据,不承担完整 EMR/HIS功能 | 完整病历由医疗系统(慢性病管理20)维护 |
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## 11. 实施优先级与分期建议
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**优先级:P2(但属于P1模块的底层依赖,需提前规划)**
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> 注意:本模块虽定级P2,但其数据模型设计必须在P0/P1阶段开始时同步完成,否则其他模块无法落库。
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| 分期 | 内容 |
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| ----------- | ---------------------------------------------------------------- |
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| P0 阶段同步 | 设计并建立老人档案、机构、服务商核心表结构(即使功能界面未完成) |
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| P1 阶段 | 完善数据管理界面、CRUD操作、数据导入工具 |
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| P2 阶段 | 时序健康数据接入、政务系统数据同步、审计日志完善 |
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## 12. 结论
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智慧医养数据库系统是全平台的数据基石,其数据模型与 mall 的电商数据模型存在本质差异,**不可在 mall 数据库中扩展实现**。
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必须在项目启动阶段完成核心数据模型设计,以独立数据服务的形式对外提供结构化访问,支撑全部27个业务模块的数据需求。数据安全与合规(《个人信息保护法》、等保三级)需作为设计约束贯穿始终。
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契合度/03-智慧医养定期巡访系统-模块规划.md
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契合度/03-智慧医养定期巡访系统-模块规划.md
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# 智慧医养定期巡访系统 模块规划
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## 1. 模块定位
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智慧医养定期巡访系统是面向**基层服务人员(巡访员/社工)** 的移动端工作管理系统,负责对辖区内老人进行定期上门巡视,以移动端打卡、照片记录、问卷采集等方式完成巡访任务,并将结果同步至后台供管理人员和监管部门查阅。
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本系统的核心用户为外勤工作人员,工作场景以移动端为主,后台管理端为辅。
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## 2. 建设目标
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1. 实现巡访计划的在线制定与分配,支持按区域/分组/人员多维度排班
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2. 提供移动端巡访执行工具(GPS打卡 + 照片上传 + 问卷填写)
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3. 构建"百台监管"能力,支持对大量设备/老人的批量巡检管理
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4. 实现巡访记录的完整留存与异常上报闭环
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5. 提供巡访完成率、覆盖率等统计报表
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## 3. 核心功能范围
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### 3.1 一级模块
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- 计划制定管理
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- 巡访内容配置
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- 移动端执行工具
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- 百台监管
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- 分组管理
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- 系统管理
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### 3.2 二级模块
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- **计划制定**:巡访周期设置(日/周/月)、责任区域划分、人员分配、老人点位导入
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- **巡访内容配置**:巡访问卷模板(生活状况/身体状况/安全检查)、必拍项配置、异常上报触发条件
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- **移动端执行**:老人列表展示、GPS到达验证(地理围栏)、拍照/签名、问卷填写、异常标记上报
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- **百台监管**:批量设备状态查看、设备异常汇总、设备维护工单
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- **分组管理**:巡访小组创建、成员管理、任务分发规则
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||||
- **系统管理**:账号权限管理、巡访区域配置、问卷模板管理
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### 3.3 核心功能说明
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| 功能 | 描述 | 技术要点 |
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| ------------ | ------------------------------------------ | ------------------------ |
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| GPS 打卡验证 | 距老人地址100m内方可开始巡访 | 高德定位API + 地理围栏 |
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| 照片上传 | 拍照(含水印:时间/位置/人员)并上传 | 移动端相机调用 + OSS存储 |
|
||||
| 问卷填写 | 动态表单,支持文本/单选/多选/评分 | 动态表单引擎 |
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||||
| 异常上报 | 发现问题时触发工单,流转至呼叫中心或管理员 | 工单引擎 + 推送 |
|
||||
| 百台监管 | 同时查看100+设备/老人的巡访状态汇总 | 分页+状态聚合 |
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| 巡访统计 | 完成率、超时率、异常率、覆盖率趋势 | 统计服务 + 图表 |
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## 4. 与现有 mall 的关系
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**契合度:D(不适配)**
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mall 是以交易为核心的电商平台,其骑手模块虽具备移动端签到和轨迹功能,但与本系统存在根本差异:
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| 能力需求 | mall 骑手模块 | 结论 |
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| ------------------------- | ------------------------ | -------------------- |
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| GPS 地理围栏打卡 | 仅有轨迹追踪,无到达验证 | 需新建 |
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| 动态问卷填写(巡访记录) | 无 | 需新建 |
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| 照片上传(水印+位置信息) | 无 | 需新建 |
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| 巡访计划制定与分配 | 无(骑手是被动接单) | 需新建 |
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||||
| 老人档案关联显示 | 无(无老人实体) | 需新建 |
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| 异常上报工单流转 | 客服工单(消费纠纷场景) | 业务逻辑不同,需重建 |
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||||
mall 是通用电商平台,其骑手配送逻辑以订单为驱动;本系统以老人档案和巡访计划为驱动,两者在业务主线上差异显著,强行复用会引入大量冗余电商逻辑。
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## 5. 规划判断
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**独立系统建设**
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- 移动端:uni-app(小程序 + H5,巡访员使用工作手机)
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- 后台管理端:Vue3 Web
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- 服务端:独立API服务
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- 对接数据库系统(02)中的老人档案数据
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## 6. 需新增业务能力
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1. **地理围栏打卡**:设定每位老人的合法打卡范围,防止虚假签到
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2. **动态表单引擎**:支持管理员在线配置巡访问卷,无需发版
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3. **照片水印**:自动在照片上叠加 GPS 坐标、时间、巡访员姓名
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||||
4. **巡访计划调度**:周期性任务自动生成+分配,支持断点续访(老人外出时改期)
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||||
5. **异常上报流转**:严重异常(独居老人无应答、设备损坏)自动触发呼叫中心告警
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||||
6. **离线支持**:弱网环境下数据本地缓存,网络恢复后自动同步
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## 7. 需新增数据模型
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| 模型 | 关键字段 |
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| ----------------------- | ------------------------------------------------------------------------------------------ |
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| `visit_plan` | id, cycle_type, district_id, assignee_id, start_date, end_date, status |
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||||
| `visit_task` | id, plan_id, elder_id, assignee_id, scheduled_date, status, checkin_time, checkin_location |
|
||||
| `visit_record` | id, task_id, photo_urls, form_data(JSONB), abnormal_flag, notes |
|
||||
| `visit_form_template` | id, name, fields(JSONB), version, is_active |
|
||||
| `visit_group` | id, name, members(array), district_ids |
|
||||
| `visit_abnormal_report` | id, record_id, type, description, dispatch_status, handler_id |
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## 8. 需新增技术栈 / 第三方能力 / 中间件
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| 类别 | 技术选型 | 用途 |
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| -------- | ------------------------------- | ------------------ |
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| 定位 | 高德 SDK(iOS/Android) | GPS 打卡、地理围栏 |
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| 文件存储 | 阿里云 OSS / 腾讯云 COS | 照片存储 |
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| 离线缓存 | uni-app 本地存储 + 同步队列 | 弱网支持 |
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| 动态表单 | 自研表单引擎(JSON Schema驱动) | 可配置巡访问卷 |
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| 图片处理 | Canvas水印叠加 | 照片水印 |
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## 9. 外部系统对接关系
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| 对接方 | 内容 | 方式 |
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| ------------------ | ------------------------ | ------------ |
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| 数据库系统(02) | 老人档案、地址坐标 | 内部API调用 |
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| 呼叫中心(06) | 异常上报触发紧急呼叫 | 内部消息队列 |
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| 政府监管(01) | 巡访完成率、异常数据汇总 | 内部API |
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||||
| 系统管理中心(05) | 账号、权限、区域配置 | 内部API |
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## 10. 风险与边界
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| 风险 | 说明 | 应对 |
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| ------------------------ | ------------------------- | ------------------------------------------ |
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| 虚假签到 | 巡访员代打卡或远程操作 | GPS围栏(不可手动修改位置)+照片时间戳校验 |
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| 弱网断连 | 农村/老旧小区信号差 | 离线表单缓存 + 后台自动同步 |
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| 老人拒绝配合 | 老人不开门或拒绝拍照 | 支持填写"拒访原因",不强制照片 |
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||||
| 边界:本系统不含设备管理 | IoT设备巡检由16号模块负责 | 本系统仅做人工上门巡访 |
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## 11. 实施优先级与分期建议
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**优先级:P2**
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| 分期 | 内容 | 前置条件 |
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| ------ | ---------------------------------- | ------------------ |
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| 第一期 | 移动端打卡 + 基础问卷 + 照片上传 | 老人档案(02)就绪 |
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| 第二期 | 计划自动生成 + 分组管理 + 统计报表 | — |
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| 第三期 | 异常自动告警 + 对接政府监管(01) | 呼叫中心(06)就绪 |
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## 12. 结论
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定期巡访系统是以**人工外勤服务**为核心的移动端垂直应用,所需的地理围栏打卡、动态问卷、照片水印等能力在 mall 中完全缺失,且其业务逻辑与电商场景毫无共通之处。
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||||
**必须独立建设**,建议采用轻量化架构,以移动端体验为核心设计目标,优先实现外勤人员的高效使用,避免照搬 PC 端管理系统的交互模式。
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||||
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契合度/04-智慧康养政府及上级企业审批业务系统-模块规划.md
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契合度/04-智慧康养政府及上级企业审批业务系统-模块规划.md
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||||
# 智慧康养政府及上级企业审批业务系统 模块规划
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## 1. 模块定位
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智慧康养政府及上级企业审批业务系统是面向**政府主管部门(民政局/卫健委)及上级集团企业管理人员**的多级行政审批平台,承担补贴申请审核、企业资质审核、家庭床位审批、新闻发布及建议反馈管理等行政审批职能。
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||||
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||||
本系统的核心是**审批工作流引擎**,支持多级审批(街道→区→市)、权限管理和微信端移动审批,是连接政府行政决策与平台业务系统的关键枢纽。
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## 2. 建设目标
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1. 实现民政补贴申请的在线提交、多级审核与结果下发闭环
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||||
2. 支持企业资质审核(服务商、机构)的标准化审批流程
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||||
3. 构建家庭床位改造申请的全流程审批管理
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||||
4. 提供微信端移动审批能力,提升政府工作人员的审批效率
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||||
5. 支持政府新闻/通知的发布管理与居民建议反馈处理
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## 3. 核心功能范围
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### 3.1 一级模块
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- 微信端登录与入口
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- 补贴申请审核
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||||
- 企业资质审核
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- 家庭床位审核
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- 多级审核引擎
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||||
- 权限管理
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- 新闻发布
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- 建议反馈
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### 3.2 二级模块
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- **微信端登录**:政府工作人员微信扫码登录、身份绑定、权限初始化
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||||
- **补贴申请审核**:补贴类型配置、申请材料查阅、审核意见填写、退回/通过/挂起状态管理
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- **企业资质审核**:服务商/机构申请列表、材料核验(营业执照/许可证)、黑名单管理
|
||||
- **家庭床位审核**:改造申请列表、实地核查结果录入、改造资金核定、竣工验收
|
||||
- **多级审核引擎**:审批节点配置(街道→区→市)、超时自动提醒、代审/转审
|
||||
- **权限管理**:按行政区划的审批角色分配、数据可见范围设置
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||||
- **新闻发布**:通知/新闻/政策文件的富文本编辑与发布
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||||
- **建议反馈**:居民/服务商反馈列表、回复、分类统计
|
||||
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||||
### 3.3 核心功能说明
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||||
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||||
| 功能 | 描述 | 技术要点 |
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||||
| ------------ | ------------------------------------------- | ----------------------------- |
|
||||
| 多级审核流 | 配置审批节点、条件分支(金额阈值→升级审核) | 审批流引擎(如Activiti/自研) |
|
||||
| 补贴申请审核 | 审核老人补贴资格、金额核定、批次下发 | 业务规则引擎 + 批处理 |
|
||||
| 企业资质审核 | OCR识别营业执照/许可证,自动提取关键字段 | OCR第三方API |
|
||||
| 微信端审批 | 待审list + 审核详情 + 一键通过/退回 | uni-app微信小程序 |
|
||||
| 竣工验收 | 家庭床位改造完成后的图片+审核员现场确认 | 移动端拍照 + 电子签名 |
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||||
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||||
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## 4. 与现有 mall 的关系
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||||
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||||
**契合度:D(不适配)**
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||||
mall 的核心流程是消费者下单→商家接单→骑手配送→消费者确认收货,整个流程以"消费行为"驱动。
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||||
|
||||
本系统的核心流程是申请提交→多级政府审核→行政决定下发,整个流程以"行政审批"驱动:
|
||||
|
||||
| 能力需求 | mall 现状 | 结论 |
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||||
| -------------------------- | --------------------------- | ------------------ |
|
||||
| 多节点审批工作流引擎 | 无(无审批流概念) | 须独立建设 |
|
||||
| 政府角色体系(街道/区/市) | 无 | 须独立建设 |
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||||
| 补贴核算规则引擎 | 无 | 须独立建设 |
|
||||
| OCR证照识别 | 无 | 须独立建设 |
|
||||
| 家庭床位申请全流程 | 无 | 须独立建设 |
|
||||
| 行政文件/新闻发布 | 仅有CMS文章管理(商城公告) | 领域不同,不可复用 |
|
||||
|
||||
mall 是通用电商平台,不具备行政审批能力,强行为其添加政府审批逻辑会导致架构混乱和权限体系崩溃。
|
||||
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||||
## 5. 规划判断
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||||
|
||||
**独立系统建设**
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||||
- 移动端:uni-app(微信小程序,政府工作人员使用)
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||||
- PC端:Vue3 Web管理后台(主审批界面)
|
||||
- 服务端:独立审批流引擎 + 业务API
|
||||
- 工作流引擎:自研轻量级或集成 Camunda/Flowable(根据复杂度决策)
|
||||
|
||||
---
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## 6. 需新增业务能力
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||||
1. **可配置审批流引擎**:支持管理员在线配置审批节点、条件分支、超时策略
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||||
2. **补贴核算规则库**:按老人失能等级、服务类型、地区标准的补贴金额计算
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||||
3. **材料OCR识别**:营业执照、身份证、许可证关键信息自动提取
|
||||
4. **批次审批**:支持对同一批补贴申请的批量通过/退回
|
||||
5. **电子签章**:审批决定需支持电子签章,具备法律效力
|
||||
6. **消息通知**:审批结果主动推送至申请方(微信模板消息)
|
||||
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||||
---
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||||
## 7. 需新增数据模型
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||||
| 模型 | 关键字段 |
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||||
| -------------------------- | ------------------------------------------------------------------------------ |
|
||||
| `approval_flow_def` | id, name, nodes(JSONB), conditions(JSONB), version |
|
||||
| `approval_instance` | id, flow_def_id, biz_type, biz_id, current_node, status, submitter_id |
|
||||
| `approval_node_record` | id, instance_id, node_name, approver_id, action, opinion, action_time |
|
||||
| `subsidy_application` | id, elder_id, subsidy_type, amount_applied, amount_approved, period, documents |
|
||||
| `org_qualification_review` | id, org_id, org_type, material_urls, ocr_data(JSONB), status |
|
||||
| `home_bed_application` | id, elder_id, address, estimated_cost, inspector_id, inspect_report, status |
|
||||
| `gov_news` | id, title, content, category, publisher_id, published_at, status |
|
||||
| `feedback` | id, submitter_type, content, category, status, reply, replier_id |
|
||||
|
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## 8. 需新增技术栈 / 第三方能力 / 中间件
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||||
| 类别 | 技术选型 | 用途 |
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||||
| ---------- | ----------------------- | -------------------- |
|
||||
| 工作流引擎 | Flowable / 自研轻量版 | 多级审批流配置与执行 |
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||||
| OCR | 腾讯云OCR / 阿里云OCR | 证照信息自动识别 |
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||||
| 电子签章 | 法大大 / 契约锁 | 审批决定电子签章 |
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||||
| 推送 | 微信模板消息 / 服务通知 | 审批结果通知 |
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||||
| 富文本编辑 | TinyMCE / WangEditor | 新闻/政策文件发布 |
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## 9. 外部系统对接关系
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||||
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||||
| 对接方 | 内容 | 说明 |
|
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| ------------------ | -------------------------- | ----------------- |
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||||
| 数据库系统(02) | 老人档案、服务商资质 | 内部API调用 |
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||||
| 家庭床位系统(15) | 床位改造申请数据来源 | 内部API |
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||||
| 服务商管理(11) | 服务商资质审核结果下发 | 内部API |
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||||
| 居家养老管理(10) | 补贴审核结果与服务计划关联 | 内部API |
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||||
| 政府监管(01) | 审批数据汇总至监管大屏 | 内部API |
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||||
| 民政局/政务平台 | 补贴拨付指令下发 | ⚠️ 待确认接口规范 |
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||||
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---
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## 10. 风险与边界
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||||
| 风险 | 说明 | 应对 |
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||||
| ------------------ | --------------------------------------------- | -------------------------- |
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||||
| 各地审批流程差异 | 不同省市民政补贴审批节点不同 | 审批流可配置化,避免硬编码 |
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||||
| 电子签章法律效力 | 部分地区不承认电子签章 | 提供纸质备档导出功能 |
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||||
| 审批超时 | 政府人员忙碌导致流程积压 | 自动催办、超时转派机制 |
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||||
| 边界:不含资金拨付 | 补贴核定在本系统,实际拨付由财务/民政系统执行 | 明确接口,只输出拨付指令 |
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## 11. 实施优先级与分期建议
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||||
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||||
**优先级:P2**
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| 分期 | 内容 | 前置条件 |
|
||||
| ------ | ----------------------------------------------- | ------------------------------ |
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||||
| 第一期 | 企业资质审核 + 家庭床位审核(优先,有业务需求) | 15号模块家庭床位系统就绪 |
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||||
| 第二期 | 补贴申请全流程 + 多级审批引擎 | 老人档案(02)和评估(07)完成 |
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||||
| 第三期 | 微信端移动审批 + 电子签章 + 政务系统对接 | — |
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## 12. 结论
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||||
审批业务系统是平台与政府行政流程的接口,核心能力(工作流引擎、政府角色体系、补贴规则引擎)在 mall 中完全缺失,**必须作为独立系统建设**。
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建议工作流引擎采用可配置设计,以应对各地政府审批流程差异,避免因流程变化导致频繁改动代码。OCR与电子签章建议接入成熟的第三方SaaS服务,降低研发复杂度。
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173
契合度/05-智慧康养系统管理中心-模块规划.md
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173
契合度/05-智慧康养系统管理中心-模块规划.md
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# 智慧康养系统管理中心 模块规划
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## 1. 模块定位
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智慧康养系统管理中心是整个智慧医养平台的**运营管理骨架**,承担跨模块的基础设施管理职责,包括机构体系管理、账号与权限管理、一卡通管理、公告管理、老年大学/老人圈等社区服务,以及系统级资源监控与基础数据维护。
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||||
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||||
本模块是其他所有业务模块正常运转的前提,优先级高(P1),应在平台启动早期完成核心功能建设。
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## 2. 建设目标
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1. 构建平台级统一账号体系,支持多角色(政府/机构/服务商/老人/家属)的身份注册与权限分配
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2. 实现下属机构(日间照料中心/养老院/社区服务站)的层级化管理
|
||||
3. 提供一卡通(NFC/条形码/人脸)管理能力,支撑老人身份识别与服务核销
|
||||
4. 完成系统级资源监控(服务健康状态、API调用量、告警)
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||||
5. 管理基础数据字典(服务类型/行政区划/设备型号)与公告发布
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||||
## 3. 核心功能范围
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||||
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||||
### 3.1 一级模块
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||||
- 下属机构系统管理
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||||
- 账号与权限管理
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||||
- 一卡通管理
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- 智慧库(知识库)
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||||
- 公告管理
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||||
- 老年大学
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||||
- 老人圈与家属圈
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- 日志管理
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||||
- 智能设备接口管理
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||||
- 系统资源监控
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||||
- 基础数据维护
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### 3.2 二级模块
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||||
- **机构管理**:机构树形结构维护(集团→子公司→门店)、机构信息编辑、状态管理
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||||
- **权限管理**:角色定义、菜单权限、数据权限(按机构/区划隔离)、操作日志
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||||
- **一卡通管理**:卡片发放/挂失/补卡、NFC/人脸/条码多模式绑定、服务核销记录
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||||
- **智慧库**:操作手册/服务规范/政策文件的知识库,支持全文检索
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||||
- **公告管理**:平台公告/机构通知发布与推送,支持按角色定向发布
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||||
- **老年大学**:课程管理、报名管理、直播/视频课件、学员档案
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||||
- **老人圈/家属圈**:社区话题/相册/活动报名(类轻量级社交)
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||||
- **日志管理**:操作日志查询、错误日志、审计日志导出
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||||
- **设备接口管理**:IoT设备型号注册、通信协议配置、设备厂商对接文档
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||||
- **系统监控**:服务健康度、数据库连接、接口延迟、磁盘/内存仪表盘
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||||
- **基础数据**:行政区划字典、服务类型字典、失能等级标准、货币/单位设置
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||||
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||||
### 3.3 核心功能说明
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||||
|
||||
| 功能 | 说明 | 技术要点 |
|
||||
| ---------- | ------------------------------------ | ----------------------------------- |
|
||||
| 机构树管理 | 支持3-5级机构层级,数据权限按树隔离 | 邻接表/闭包表 + RBAC |
|
||||
| 一卡通核销 | 老人刷卡→实时读取身份→记录服务消耗 | NFC Reader API / 人脸识别SDK |
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||||
| 权限管理 | 菜单+按钮+数据三级权限,支持临时授权 | RBAC + 行级过滤 |
|
||||
| 老年大学 | 课程视频点播 + 直播(推流/拉流) | 视频云服务(腾讯云/阿里云视频点播) |
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||||
| 系统监控 | 可观测性仪表盘 | Prometheus + Grafana |
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||||
|
||||
---
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||||
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||||
## 4. 与现有 mall 的关系
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||||
|
||||
**契合度:D(不适配)**
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||||
mall 具备基础的管理后台(商家管理、订单管理)和 RBAC 权限框架,表面上与本模块存在重叠,但存在关键差异:
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||||
|
||||
| 能力需求 | mall 现状 | 结论 |
|
||||
| ------------------------- | --------------------------------------- | ------ |
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||||
| 多层级机构树管理 | 仅有平台商家列表(单层) | 须重建 |
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||||
| 一卡通(NFC/人脸绑定) | 无 | 须新建 |
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||||
| 老年大学(课程/直播) | 无 | 须新建 |
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||||
| 老人圈/家属圈(社区功能) | 无 | 须新建 |
|
||||
| 系统级资源监控 | 无运维仪表盘 | 须新建 |
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| 医养专属基础数据字典 | mall 有商品分类等字典,但无医养业务字典 | 须重建 |
|
||||
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||||
mall 的 RBAC 模型可作为参考,但其角色体系(商家/消费者/骑手)与医养角色(政府/机构/服务员/老人/家属)完全不同,直接复用会造成权限混乱。
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||||
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||||
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|
||||
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||||
## 5. 规划判断
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||||
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||||
**独立系统建设**
|
||||
|
||||
- 后台管理端:Vue3 PC Web(主要使用场景)
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||||
- 移动端入口:uni-app(公告推送、老人圈/老年大学)
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||||
- 服务端:独立API,提供用户中心服务供其他模块调用
|
||||
- 本模块的用户账号体系是25号(业务中台)用户服务中心的具体实现载体
|
||||
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|
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## 6. 需新增业务能力
|
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1. **多租户机构隔离**:实现机构间的数据物理隔离或逻辑隔离,防止越权访问
|
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2. **一卡通全链路管理**:发卡→绑定→激活→核销→挂失→补卡完整生命周期
|
||||
3. **人脸识别绑定**:老人人脸特征采集(合规告知后)与一卡通绑定
|
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4. **知识库全文检索**:内部操作手册、政策文件的快速检索
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5. **老年大学直播**:推流端(PC/移动)+ 拉流端(老人手机/平板)
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6. **老人圈内容审核**:发布内容的关键词过滤与人工审核机制
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## 7. 需新增数据模型
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| 模型 | 关键字段 |
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| --------------------------- | --------------------------------------------------------------------- |
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| `org_tree` | id, parent_id, name, org_type, level, district_code |
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| `sys_role` | id, org_id, name, permissions(JSONB) |
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| `sys_user` | id, org_id, role_ids, username, status, last_login |
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| `one_card` | id, elder_id, card_no, card_type(NFC/face/barcode), status, issued_at |
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| `one_card_consume` | id, card_id, service_id, amount, consumed_at, terminal_id |
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| `knowledge_base` | id, org_id, title, content, category, search_vector |
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| `announcement` | id, org_id, title, content, target_roles, published_at |
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| `elderly_university_course` | id, name, teacher, schedule, live_url, replay_url, enrollments |
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| `system_monitor_metric` | id, service_name, metric_type, value, collected_at |
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| `data_dict` | id, category, code, value, sort_order, is_active |
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## 8. 需新增技术栈 / 第三方能力 / 中间件
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| 类别 | 技术选型 | 用途 |
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| -------- | --------------------------------- | -------------------- |
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| 人脸识别 | 腾讯云人脸识别 / 阿里云人脸核身 | 一卡通人脸绑定与核验 |
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| 视频直播 | 腾讯云直播(CSS)/ 阿里云视频直播 | 老年大学直播 |
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| 全文检索 | PostgreSQL FTS / Elasticsearch | 知识库检索 |
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| 监控 | Prometheus + Grafana | 系统资源监控 |
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| NFC读卡 | uni-app NFC API | 一卡通NFC读取 |
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## 9. 外部系统对接关系
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| 对接方 | 内容 | 方式 |
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| -------------- | -------------------------------- | ----------- |
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| 业务中台(25) | 统一身份认证,本模块为其落地实现 | 内部API |
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| 所有业务模块 | 权限验证、字典查询、公告推送 | 内部SDK/API |
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| IoT管理(16) | 设备接口注册与协议配置 | 内部API |
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| 政府监管(01) | 机构台账、账号统计 | 内部API |
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## 10. 风险与边界
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| 风险 | 说明 | 应对 |
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| ------------------ | ------------------------------------ | -------------------------------------- |
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| 人脸数据合规 | 人脸属于生物识别信息,需明确知情同意 | 采集前书面告知,单独存储,设置访问审计 |
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| 权限过于复杂 | 多角色多层级权限矩阵维护困难 | 采用基于角色的模板权限 + 例外管理 |
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| 老年大学直播稳定性 | 老人网络条件差,直播卡顿 | 提供回放作为主要使用方式,直播为辅 |
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| 边界:不含HIS系统 | 本系统不包含医疗业务中台逻辑 | 医疗业务由25号模块(业务中台)负责 |
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## 11. 实施优先级与分期建议
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**优先级:P1**
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| 分期 | 内容 | 说明 |
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| -------------- | ------------------------------------ | ----------------------------- |
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| 第一期(必须) | 账号权限管理 + 机构树 + 基础数据字典 | P0/P1所有模块的账号依赖此部分 |
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| 第二期 | 一卡通管理 + 公告 + 日志 | 运营启动时需要 |
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| 第三期 | 老年大学 + 老人圈 + 系统监控 | 增值服务,不影响核心业务 |
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## 12. 结论
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系统管理中心是整个平台能够运转的基础设施模块,**账号权限管理和机构树管理必须在P0阶段同步完成**,否则所有业务模块均无法正常部署。
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核心能力与 mall 的 RBAC 框架存在角色和结构上的本质差异,**不建议在 mall 框架内改造,应独立建设**,并将用户中心服务作为全平台的基础设施对外提供。
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